Изменения в Законе № 44-ФЗ в 2021 году

Изменения в Законе № 44-ФЗ в 2021 году

Планирование

Как было

Как стало

С какого числа применять

Отдельными строками в план-график вносят закупки у едпоставщика, лекарства по назначению врача, закупки с лотами, энергосервисные контракты, закупки с общественным обсуждением и строительство, реконструкцию, капремонт

Дополнили список особых закупок, которые указывают в плане-графике отдельной строкой. Отдельной строкой будут указывать закрытые закупки и закупки по кредитам

С 1 января 2021 года 

Внесли изменения в постановление Правительства от 30.09.2019 № 1279 (постановление Правительства от 06.08.2020 № 1193).

 

Как было

Как стало

С какого числа применять

В плане-графике указывают номер соглашения о субсидиях

В итоговой строке больше не нужно указывать номер соглашения о субсидиях

С 1 января 2021 года

Внесли изменения в постановление Правительства от 30.09.2019 № 1279 (постановление Правительства от 06.08.2020 № 1193).

 

Как было

Как стало

С какого числа применять

Не нужно детализировать финобеспечение по коду объекта строительства или имущества

Добавили детализацию объема финобеспечения по коду объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества

С 1 июля 2021 года

Внесли изменения в постановление Правительства от 30.09.2019 № 1279 (постановление Правительства от 07.11.2020 № 1799).

 

Как было

Как стало

С какого числа применять

Порядок, в котором изменения вступали в силу, как правило, прописывали в самом изменяющем документе

Изменения по планированию, определению поставщиков, контролю мониторингу, аудиту вступают в силу с 1 января года, следующего за тем, в котором приняли изменяющий документ

С 1 января 2021 года

Ввели часть 5 статьи 2 Закона № 44-ФЗ (Закон от 24.04.2020 № 124-ФЗ).

 

 

Работа комиссии

Как было

Как стало

С какого числа применять

Раньше комиссия проверяла участника на предмет незаконных вознаграждений по своему желанию

Комиссию обязали проверять, не давал ли участник незаконных вознаграждений за два года до закупки

С 1 января 2021 года

Внесли изменения в часть 8 статьи 31 Закона № 44-ФЗ (Закон от 24.04.2020 № 124-ФЗ).

 

 

Закупки у едпоставщика

Как было

Как стало

С какого числа применять

Избирательные комиссии могли закупать у едпоставщика ТРУ для общероссийского голосования с апреля до 31 декабря 2020 года

Основание, по которому избирательные комиссии закупали у едпоставщика, убрали из закона о контрактной системе

С 1 января 2021 года

Убрали пункты 6, 7 и 9 части 2 статьи 1 и пункт 30.1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (Закон от 27.02.2020 № 27-ФЗ).

 

Как было

Как стало

С какого числа применять

Сейчас работают только бумажные малые закупки до 600 тыс. руб.

Электронные малые закупки можно будет проводить с НМЦК до 3 млн руб.

С 1 апреля 2021 года

Вступает в силу новая часть 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (часть 3.1 статьи 2 Закона № 449-ФЗ).

 

Как было

Как стало

С какого числа применять

Пока нельзя проводить электронные малые закупки с НМЦК до 3 млн руб., а значит, и информационное обеспечение им пока не нужно

Предварительные предложения, которые участники электронных малых закупок разместили на площадках, будут видны и в ЕИС

С 1 октября 2021 года

Вступает в силу новая часть 13 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (пункт 2 статьи 2 Закона № 249-ФЗ).

 

 

Запрос котировок

Как было

Как стало

С какого числа применять

Максимальная НМЦК для запроса котировок – 500 тыс. руб., закупать можно в пределах 10 процентов от СГОЗ и не более 100 млн руб.

НМЦК для запроса котировок увеличат до 3 млн руб., уберут верхнюю границу в 100 млн руб., ограничение 10 процентов от СГОЗ останется

С 1 апреля 2021 года

Вступает в силу новая статья 82.1 Закона № 44-ФЗ, статьи 82.2–82.6 утрачивают силу (пункт 1 статьи 2 Закона № 249-ФЗ).

 

Как было

Как стало

С какого числа применять

Запрос котировок можно отменить не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок

Запрос котировок можно будет отменить не позднее чем за час до окончания срока подачи заявок

С 1 апреля 2021 года

Часть 1 статьи 36 Закона № 44-ФЗ (Закон № 449-ФЗ).

 

 

Квотирование

Как было

Как стало

С какого числа применять

У заказчиков не было обязательства закупать минимальную долю отечественной продукции

Установили минимальную обязательную долю закупок российских товаров по Закону № 44-ФЗ.

Доля определена в процентном отношении к объему товаров, работ, услуг соответствующего вида, которые заказчик должен закупить в отчетном году.

В перечень товаров по Закону № 44-ФЗ включили 107 наименований.

Также установили особенности определения НМЦК

Соблюдать квоты нужно с 1 января 2021 года.

Отчитываться об объеме обязательной доли закупок российских товаров за 2021 год нужно с 1 января 2022 года

Постановление Правительства от 03.12.2020 № 2014.

 

 

Нацрежим

Как было

Как стало

С какого числа применять

Запрет на допуск иностранных товаров устанавливают, если код закупаемого товара по ОКПД2 включен в Перечень к постановлению от 30.04.2020 № 616.

Запрет нужно применять при любой закупке, в том числе у едпоставщика

Дополнили Перечень товаров по постановлению от 30.04.2020 № 616 медицинскими масками. Для них указали два кода ОКПД2: 32.50.50.190 и 32.99.11.160. До 31 декабря 2021 года при закупке медицинских масок нужно устанавливать запрет на допуск импортной продукции.

С 25 декабря 2020 года

Внесли изменения в постановление Правительства от 30.04.2020 № 616 (постановление Правительства от 23.12.2020 № 2241).

Как было

Как стало

С какого числа применять

Заказчики применяют ограничения при закупке одноразовых медизделий из ПВХ по Перечню № 2 постановления от 05.02.2015 № 102. В одну закупку нельзя объединять 

товары из Перечня № 2 и товары, которых в нем нет. Рассчитывать НМЦК нужно по специальной методике.

Перечень № 2 по постановлению от 05.02.2015 № 102 дополнили новыми позициями.  Код ОКПД2 32.50.50.000 детализировали. Удостоверения на медизделия из ПВХ-пластиков со старым кодом 32.50.50.000 можно использовать и после 1 января, за исключением расходников для аппаратов искусственного кровообращения

С 1 января 2021 года

Внесли изменения в постановление Правительства от 05.02.2015 № 102 (постановление Правительства от 23.12.2020 № 2238).

 

 

Строительство

Как было

Как стало

С какого числа применять

Специального заказчика в сфере строительства не было

Появился единый заказчик в сфере строительства гособъектов. Он выполняет функции госзаказчика и застройщика объектов капстроительства. Сам или через привлеченных лиц может выполнять функции техзаказчика и стройконтроля. Единый заказчик по правилам Закона № 44-ФЗ будет закупать работы по инженерным изысканиям, проектированию, строительству, реконструкции, капремонту. 

С 22 декабря 2020 года

 

Статья 3 Закона № 44-ФЗ (Закон № 435-ФЗ).

 

 

Закупка лекарств

Как было

Как стало

С какого числа применять

Ранее специального центра по закупке лекарственных препаратов не было

Создали федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан. Центр будет закупать лекарства в рамках федеральных программ, вести мониторинг таких закупок и прогнозировать потребности регионов в медикаментах.

С 28 октября 2020 года

 

Распоряжение Правительства от 28.10.2020 № 2798-р.

 

 

Закупка транспортных средств

Как было

Как стало

С какого числа применять

Для совокупного количества баллов, чтобы отнести продукцию автомобилестроения к отечественному производству, учитывали выполненные операции и условия специального инвестконтракта. При закупке промтоваров заказчики применяют нацрежим.  Если участник представит выписку с указанием совокупного количества баллов, которое не соответствует постановлению № 719, то его заявку признают как предложение о поставке иностранных товаров

В постановлении от 17.07.2015 № 719 установили новые требования, по которым продукцию автомобилестроения относят к отечественному производству. По новым правилам нужно учитывать:

  • баллы из акта экспертизы ТПП;
  • баллы за фактическое выполнение операций;
  • баллы за наличие обязательств инвестора в специальном инвестиционном контракте.

Заключения Минпромторга о подтверждении производства продукции автомобилестроения на территории страны, которые выданы до изменений, не утратят силу до окончания срока их действия.

С 29 декабря 2020 года

 

Внесли изменения в постановление Правительства от 17.07.2015 № 719 (постановление Правительства от 18.12.2020 № 2170).

 

 

Казначейское сопровождение контрактов

Как было

Как стало

С какого числа применять

В 2020 году применяли правила казначейского сопровождения по постановлению от 23.12.2019 № 1765

Действуют новые случаи казначейского сопровождения средств, которые уплачивают по контрактам в 2021 году. Сопровождение предусмотрено в том числе в отношении (ч. 2 ст. 5 Закона № 385-ФЗ):

  • авансовых платежей по контрактам, которые заключают получатели субсидий и бюджетных инвестиций, а также получатели взносов в уставные капиталы за счет указанных субсидий;
  • авансовых платежей по контрактам на сумму 100 млн руб. и выше, за исключением контрактов по гособоронзаказу;
  • расчетов по контрактам с едпоставщиком по пункту 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ на сумму более 600 тыс. руб., а также расчетов по контрактам с ценой более 600 тыс. руб., которые заключены в целях исполнения контрактов с едпоставщиком.

С 1 января 2021 года

 

Постановление Правительства от 15.12.2020 № 2106.

Нормы Закона № 44-ФЗ, которые  утратили силу с 1 января 2021 года

Что регулировали нормы

Какие статьи утратят силу

Порядок закупок для целей проведения общероссийского голосования

п. 6 ч. 2 ст. 1, п. 7 ч. 2 ст. 1, п. 9 ч. 2 ст. 1 Закона № 44-ФЗ будут действовать в предыдущей редакции;

п. 30.1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ

До 31 декабря 2020 года при закупках с участием СМП и СОНО можно не требовать обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, если контрактом не предусмотрена выплата аванса

ч. 64 ст. 112 Закона № 44-ФЗ

В течение 2020 года по соглашению сторон допускается изменение срока исполнения контракта, цены контракта или цены единицы товара, работы, услуги, а также размер аванса, если исполнение контракта на прежних условиях невозможно из-за распространения коронавирусной инфекции

ч. 65 ст. 112 Закона № 44-ФЗ