Основные вопросы, связанные с КТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Основные ошибки в применении КТРУ обусловлены в большей степени непониманием Заказчиками правил его использования (далее - Правила). Они установлены постановлением Правительства от 08.02.2017 № 145, которое постоянно претерпевает отдельные изменения. КТРУ не применяется при планировании закупок. Это связано с тем, что план-график закупок с 2020 года не содержит информацию о конкретных закупках, проводимых заказчиком.
Рассмотрит наиболее часто встречающиеся вопросы, связанные с применением КТРУ:
Вопрос 1.
С какого момента обязательно использовать описание из КТРУ?
Ответ: В каждой позиции каталога есть точная дата, с которой нужно использовать описание товара, работы или услуги. Если эта дата уже наступила, описание закупки нужно брать только из КТРУ, а все дополнительные характеристики обосновывать. Если дата еще не наступила, описание из КТРУ можно использовать по желанию.
Вопрос 2.
КТРУ не содержит каких-либо характеристик закупаемой продукции, а только лишь ее наименование и единицу изменения. Необходимо ли в указанном случае обосновывать каждую характеристику, указываемую заказчиком в техническом задании?
Ответ: Обоснование таких характеристик точно не требуется. Причина в том, что Правила прямо предусматривают необходимость составления обоснования только при наличии описания товара, работы, услуги в КТРУ.
Вопрос 3.
Должен ли КТРУ применяться при осуществлении закупок у единственного поставщика?
Ответ: Применение КТРУ при осуществлении закупки у единственного поставщика напрямую зависит от основания ее осуществления. Если осуществление такой закупки не формирует извещение (например, при осуществлении закупки на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ до 300 000), то КТРУ не применяется, т.к. его попросту невозможно применить. Если же закупка у единственного поставщика требует формирование извещения (например, при осуществлении закупки на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ до 3 000 000 рублей посредством электронной площадки), то КТРУ должен применяться.
Вопрос 4.
Обязательно ли обосновывать использование дополнительных характеристик к Товару, который включен в КТРУ?
Ответ: Дополнив требования к товару относительно требований, включенных в КТРУ, но не включив в описание товара обоснование необходимости использования таких дополнительных требований, заказчик нарушил требования ч. 4 ст. 23 Закона № 44-ФЗ.
Вопрос 5.
Нужно ли при описании Товара использовать справочную информацию по КТРУ?
Ответ: Справочная информация, содержащаяся в КТРУ, не образует описания товара, работы, услуги и не подлежит обязательному использованию заказчиком при установлении требуемых характеристик при осуществлении закупки.